加强党和国家监督体系的重要内容——着力深化中央纪律检查委员会中央监督委员会的改革

时间:2019-02-11 08:29:16 来源:吴川资讯网 作者:匿名



新华社北京11月1日:完善党和国家监督体制的重要内容——重点深化中央纪律检查委员会中央监督委员会的改革

新华社记者朱继珍

近日,中央办公室发布了《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,全面部署了改革领导体制,完善了监督机制,扩大了车站的全覆盖面,提高了全程监管的质量,促进了全面管理。党和反腐败。斗争为深入发展提供了有力保障。

加强党的全面领导,推进“四全覆盖”

中国共产党十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的强有力领导下,通过深化党的纪律检查和国家监督制度改革,形成了四个全面覆盖。纪律监督,监督监督,检查监督,站监督。 “监督的力量。

2013年11月,党的十八届三中全会制定了党的纪检制度改革的全面方案,包括驻地机构的改革。为落实党中央的要求,中央办公室于2014年12月发布了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,明确建立新的监督调整办法,全面覆盖中央纪律检查委员会对中央和国家机关的监督。 2015年3月,中央纪律检查委员会将纪检组派往中央办公室,中央组织部,中宣部,中央统战部,全国人民代表大会办公室,国务院办公厅,中国人民政治协商会议全国委员会第一次。

2015年11月,中央办公室发布了《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》,澄清中央纪律检查委员会共设立了47个机构,其中共27个机构,20个独立机构,全面覆盖139个中央党和国家机构。 。

“居民监督是党和国家监督制度的重要组成部分。本质上是上级纪律委员会监督下级党组织的机制。”国家纪律检查委员会中央纪律检查委员会相关负责同志说,要深化中央纪律检查委员会中央监督委员会的改革。完善监督管理制度,有利于加强中央和国家机关的政治监督,维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威,统一和统一领导,完善维护和完善制度。党的全面领导,加强党的各个领域。领导工作的各个方面。坚持问题导向,与时俱进,推进改革

中央纪律检查委员会改革后,进驻机构,认真履行党章所赋予的职责,重点放在主体责任上,充分体现了监察中“探究”的作用。在党的全面严格管理中发挥了重要作用。 2016年,中央纪律检查委员会完全驻守后共发出2,600次访谈和访谈,共提起案件780件,并处以730项纪律处分,分别增加134%,38%和56% 。

同时,我们也必须看到目前的驻地监管仍面临一些问题。例如,一些部门和单位党组织已经实施了全面而严格的政党责任,一些地区的权力寻租,利益转移等腐败问题仍然容易发生;一些机构精神薄弱,监督手段单一,驻地领导制度和工作机制尚不完善,影响了监督效果;一些机构有不同程度的不准确定位,功能分歧和角色不足。

中央纪律检查委员会相关负责同志表示,要解决突出问题,必须深化驻地机构改革,扩大中央纪律检查委员会的监督。 ,进一步发挥驻地机构“代表”的权威和“居民”优势。党委(党组织)肩负着政治责任,从党的严格治理中促进党的全面发展,营造一种清晰积极的政治生态。

中国共产党第十九次全国代表大会为完善党和国家监督制度作出了战略性安排。党的十九届三中全会将为深化党和国家机构改革作出安排,对推进党的纪检制度和国家监督制度改革提出新的要求。

今年3月,实施了监督法,成立了国家监督委员会。随着党和国家机构的推进,出现了一系列新组建或重组的部门,深化了中央纪律检查委员会中央监督委员会的改革,促进了监督职能的协调,有效地与监督挂钩。法。标题中应该有一个含义。

监督法明确规定,各级监督委员会可以向中国共产党机关,国家机关,法律法规授权的组织和单位派驻或者派出监督机构和监察员,或者委托管理公共事务和行政管理。辖区内的地区和国有企业。 。

6月20日,中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会网站发出消息。经中共中央纪律检查委员会批准,中央纪律检查委员会设立了一个名为中央纪律检查委员会国家检察委员会的驻地组织。如果在该部门新建立或重新命名,驻地机构的名称将相应更改。分配到中央纪律检查委员会的纪检监察队负责国家纪律检查委员会和国家监督。明确的功能定位,健全的制度机制

根据《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,这项改革坚持稳步推进和改革措施的精确制定。

——完善领导体制,中央纪律检查委员会,国家监督??委员会,驻地机构的领导更加紧密。

对中央和州代理机构名称的最直观的更改是名称更改。例如,“财政部中央纪律检查委员会审查科”更名为“中央纪律检查委员会财政部纪检监察组”。

更名后面是一个更清晰的功能定位。

根据改革意见,驻地组织是国家纪律检查委员会的重要组成部分,由中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会直接领导和管理。主要任务是监督部门领导班子及其成员和局级干部;中央纪律检查委员会常务委员会和国家纪律检查委员会统一领导统一管理。中央纪委(常务委员会)副秘书长和国家监察委员会副主任(委员)负责,有关职能部门负责分工,协调和协调工作。领导体制。

以“财政部财政部中央纪律检查委员会审查监督组”为例,即财政部纪律检查监督组是中央纪律检查委员会的一部分。检查的国家监督委员会。监督的目标是财政部党组及其成员和部门。局级官僚;与此同时,中央纪律检查委员会更加密切地领导中央纪律检查委员会,这不仅加强了中央委员会的日常监督和指导。对于纪律检查,还明确了中央纪律检查委员会副委员长(常委会)和国家监督委员会副主任(委员会)的直接负责人。

——完善工作机制,促进组织敢于监督和监督。

据报道,这项改革旨在进一步明确从机构层面到驻地机构的设计,对部门领导部门及其成员的弱监督和不完善的领导体制。

具体措施包括:驻地组织与部门党组(党委)之间健全协调机制,建立定期会议机制,重要信息通报机构,线索联合调查,联合监督和纪律,提供有效的承运人。党组(党委)的主要作用;加强对同级机构和部门直属单位的监督,创新组织体系和工作机制,完善停滞监督,专项监督制度,建立诚信政府档案,重大事项报告,风险反馈和发布提案。提高检测和处理问题的能力。这些措施将进一步促进部门党组织对党的政治责任承担全部责任,充分发挥中央纪律检查委员会中央监督委员会“送”的权威和“居民”优势。 。

——授予监管机构以实现全面监控。

国家监督体制改革后,纪律检查委员会的监督对象得到了极大的扩展。从“静态纪检队”到“部门纪检监察队”,监督对象从党员干部延伸到行使公权力的公职人员,进行党纪检查和国家监督。

监管法规定,驻守或派出的监督机构和监察员应当按照批准,依照行政机关对公职人员进行监督,提出监督意见,依法查处公职人员。根据改革意见,中央和国家机关依照党章和党内部的法律法规,履行监督和纪律的职责,按照宪法和规定履行监督,调查和处置的职责。监督法,并根据授权行使相应的纪检监察机关。改革的体现。

此外,改革还要求对制度建设,服务保障和干部队伍建设提出要求。例如,加强干部交流,建立和完善评估体系,加强对驻地机构的服务保障。

“这些改革措施将进一步促进纪检监察队伍的职能更加优化,权力和责任更加协调,监督更加强大,运作更加高效,监督质量得到提高,制度优势转化为治理有效性。“中央纪律检查委员会相关负责同志据说,深化改革有利于加强对行使公权力的全体党员和公职人员的监督,实现党内监督与国家机关监督,党的有机统一。纪检和国家监督,进一步完善中国特色社会主义监督体制。加强党的自我净化,自我完善,自我创新,自我完善。

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